Порядок вызова экстренных служб с мобильных телефонов в Кемеровской области 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2018 года № 513-п Печать E-mail
25.10.2018 г.
Российская Федерация
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Топкинский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2018 года № 513-п
г. Топки


Об утверждении программы проведения проверки готовности
к отопительному периоду 2018-2019 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
Топкинского муниципального района

С целью устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района, обеспечения их топливно-энергетическими ресурсами и своевременной подготовки к бесперебойной работе в осенне-зимний период с соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 5 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» и во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 № 253-р «О подготовке объектов жизнеобеспечения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года»:
1. Создать комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 гг. и утвердить ее состав согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 гг. (далее - Положение) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Установить в 2018 году единый срок начала отопительного периода на территории Топкинского муниципального района 15 сентября с учетом первоочередного подключения образовательных и лечебных учреждений, жилищного фонда и объектов социального назначения.

5.Рекомендовать руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства Топкинского муниципального района:
5.1. Организовать выполнение антитеррористических мероприятий на всех объектах жизнеобеспечения Топкинского муниципального района.
5.2. Создать в срок до 15.09.2018 г.:
- неснижаемый аварийный запас материально-технических ресурсов, запасных частей и оборудования для своевременной ликвидации аварийных ситуаций;
- запас топлива на отопительных котельных, при этом неснижаемый запас угля на каждой котельной должен быть не менее 15-суточного расхода.
5.3. Обеспечить выполнение требований, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными и областными правовыми актами в области энергосбережения.
5.4. Провести подготовку, переподготовку и квалификационную аттестацию инженерно-технических работников и эксплуатационного персонала.
6. Рекомендовать руководителям теплоснабжающих и (или) тепловых организаций (независимо от форм собственности) получить свидетельство о допуске к осуществлению видов деятельности в сфере теплоснабжения.
7. Рекомендовать руководителям предприятий энергетического комплекса Топкинского муниципального района разработать программы подготовки ремонтного и эксплуатационного персонала и программы проведения противоаварийных тренировок по аварийным ситуациям, связанным с различными типами аварий на оборудовании предприятий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Организовать контроль за исполнением разработанных программ.
8. Постановление администрации Топкинского муниципального района от 27.07.2017г. № 720-п «Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района» признать утратившем силу.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы Топкинского муниципального района по ЖКХ, транспорту,    связи,      капитальному      строительству     и      архитектуре
О.В.Антонову.
10. Постановление вступает в силу после официального обнародования.


Глава Топкинского
муниципального района                                                               А.Н.Абдуллин
 

Приложение № 1
к постановлению  администрации
Топкинского муниципального района
   от 17 августа 2018г. № 513-п

СОСТАВ
комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 гг.


Антонова
Ольга Вячеславовна   
- председатель комиссии, и.о. заместителя главы Топкинского муниципального района по ЖКХ, транспорту, связи, капитальному строительству и архитектуре
   
Кушнарева
Елена Алексеевна    - заместитель председателя комиссии,  заместитель главы Топкинского муниципального района по социальным вопросам
   
Мерзляков
Игорь Геннадьевич    - секретарь комиссии, ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта и связи управления ЖКХ, транспорта, связи, капитального строительства и архитектуры администрации Топкинского муниципального района
   
Члены комиссии:
   
Вершинин
Роман Станиславович    - инспектор Сибирского управления «Ростехнадзора» (по согласованию)
   
Власов
Дмитрий Сергеевич    - начальник филиала ПАО «МРСК Сибири»  «Кузбассэнерго-РЭС» ПО СВЭС Топкинский РЭС (по согласованию)
   
Данекин
Дмитрий Юрьевич    - и.о. директора МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» (по согласованию)
   
Евсович
Владимир Владимирович    - заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (по согласованию)
   
Кайль
Валерий Давыдович    - инспектор ГУ Кемеровской области «Служба оперативного контроля за работой систем жизнеобеспечения» (по согласованию)
   
Лобачев
Сергей Викторович    - главный энергетик ООО «Топкинский цемент» (по согласовнию)
   
Попов
Алексей Викторович     - заместитель главы Топкинского городского поселения по жизнеобеспечению населения, ЖКХ, благоустройству и дорожной деятельности (по согласованию)
   
Рыбин
Виктор Степанович    - директор филиала «Энергосеть г.Топки» (по согласованию)
   
Саклаков
Олег Михайлович    - директор ООО «Коммунальщик» (по согласованию)
   
Сафонкин
Владимир Валентинович    - заместитель директора ООО «ТеплоЭнергоСбыт» (по согласованию)
   
Смирнов
Андрей Леонидович    - главный врач ГБУЗ КО «Топкинская районная больница» (по согласованию)
   
Смыкова
Татьяна Николаевна    - начальник управления образования администрации Топкинского муниципального района
   
Соколов
Юрий Валентинович    - директор МКП «Тепло» (по согласованию)
   
Табатчикова
Ольга Михайловна    - начальник управления культуры администрации Топкинского муниципального района
   
Шуркин
Андрей Валерьевич    - главный инженер ООО «РКП-Кузбасс» (по согласованию)






                        
 

Приложение № 2
к постановлению  администрации
Топкинского муниципального района
   от 17 августа 2018г. № 513-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 гг.

1. Общие положения
 
1.1.     Комиссия по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 гг. (далее – Комиссия) создана для координации предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляющих производство, передачу и распределение тепловой и электрической энергии для населения, учреждений бюджетной сферы, объектов жизнеобеспечения и жилищно-эксплуатационных организаций к работе в осенне-зимних условиях.
1.2.     Комиссия создается в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».
1.3.     В своей деятельности Комиссия руководствуется приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2018 № 253-р «О подготовке объектов жизнеобеспечения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года», иными нормативными правовыми актами в сфере подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду, а так же настоящим Положением.

2. Функции и задачи Комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду 2018-2019 гг.
2.1.2. Внесение в установленном порядке предложений по выполнению планов подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к работе в отопительный период.
2.1.3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих  субъектов Топкинского муниципального района по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Топкинского муниципального района к работе в отопительный период.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1.    Анализирует и оценивает ход подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы администрации Топкинского муниципального района к работе в отопительный период.
2.2.2.    Принимает участие в разработке мер по решению финансовых вопросов, возникающих при подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Топкинского муниципального района к работе в отопительный период.
2.2.3.    Осуществляет координацию действий хозяйствующих субъектов Топкинского муниципального района в части подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к работе в отопительный период.
2.2.4.    Готовит и вносит главе Топкинского муниципального района предложения по разработке правовых актов администрации Топкинского муниципального района, в том числе внесение изменений в действующие правовые акты, регулирующие подготовку хозяйственного комплекса Топкинского муниципального района к работе в отопительный период.
2.2.5.    Осуществляет проверку выполнения хозяйствующими субъектами Топкинского муниципального района требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 (далее – Правила).
В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие  выполнение требований по готовности, а при необходимости проводит осмотр объектов проверки.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителей, секретаря и членов комиссии.
3.2. Комиссия имеет право привлекать к работе Комиссии должностных лиц предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, участвующих в обеспечении коммунальных услуг населения, обслуживания населения на территории Топкинского муниципального района.
3.3. К основным функциям председателя Комиссии относятся:
- осуществление общего руководства деятельности Комиссией;
- назначение заседаний Комиссии и определение повестки дня;
- осуществление общего контроля за реализацией решений, принятых на заседаниях Комиссии.
3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии или иное лицо по поручению председателя.
3.5. Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к рассмотрению на заседании Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- осуществляет подготовку документов о результатах работы Комиссии: протоколов, актов, паспортов готовности.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Согласно пункта 5 Правил Комиссия осуществляет работу в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района.
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с программой, согласно решения председателя Комиссии, но не реже одного раза в месяц.
4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
4.4. В случае невозможности присутствия одного из членов Комиссии, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым на Комиссии вопросам в письменной форме или направить своего представителя с предварительным уведомлением председателя Комиссии.
4.5. Комиссия имеет право для целей своей деятельности запрашивать у предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, которые участвуют в теплоснабжении населения, обслуживании жилищного фонда в Топкинском муниципальном районе, необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.6. Результаты проверки выполнения хозяйствующими субъектами Топкинского муниципального района требований, установленных Правилами, оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки и оформляется в соответствии с приложением № 1 к Правилам (далее – акт).
При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности, к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
4.7. В случае устранения замечаний к выполнению требований по готовности в сроки, установленные пунктом 10 Правил, Комиссия проводит повторную проверку, по результатам которой составляется акт.
4.8. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранить замечания к выполнению требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущем отопительном периоде.
4.9. По каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, выдается паспорт готовности к отопительному периоду.
4.10. Решение, принимаемое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссию.
4.11. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
 

Приложение № 3
к постановлению  администрации
Топкинского муниципального района
   от 17 августа 2018г. № 513-п
    

Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 гг. объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района


1. Целью программы проведения проверки готовности к отопительному периоду является оценка готовности к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района.
2. Проверка проводится на предмет исполнения статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и соблюдения обязательных требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Министерства энергетики РФ от 13.03.2013г. № 103 (далее - Правила).
3. Проверка осуществляется в отношении теплоснабжающих предприятий: ООО «Топкинский цемент», МКП «ТЕПЛО», ООО «ТЭС», ООО «РКП-Кузбасс». В отношении потребителей тепловой энергии: жилищный фонд, объекты социального назначения в соответствии с Правилами.
4. Проверка теплоснабжающих и теплосетевых предприятий проводится в два этапа:
- первый: согласно графика проверок Сибирского управления Ростехнадзора;
- заключительный: с 01 сентября по 15 сентября.
Срок проведения проверки потребителей тепловой энергии определен периодом с 01 августа по 15 сентября.
5. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Топкинского муниципального района к отопительному периоду 2018-2019 г.г. (далее - Комиссия), состав которой утвержден настоящим постановлением.
6. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе Комиссии по согласованию могут привлекаться представители организаций, к тепловым сетям которой непосредственно подключены тепло потребляющие установки потребителей тепловой энергии. Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности в соответствии с Правилами, а при необходимости – проводят осмотр объектов проверки.
7. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду Комиссией проверяется:

7.1. наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7.2. готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
7.3. соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
7.4. наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
7.5. функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом;
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
7.6. проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7.7. организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
7.8. обеспечение качества теплоносителей;
7.9. организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
7.10. обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7.11. обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
7.12. наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
7.13. отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
7.14. работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 7.1., 7.7., 7.9. и 7.7 данной Программы.
8. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией проверяется:
8.1. устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
8.2. проведение промывки оборудования и коммуникаций тепло потребляющих установок;
8.3. разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
8.4. выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
8.5. состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
8.6. состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
8.7 состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8.8. наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
8.9. работоспособность защиты систем теплопотребления;
8.10. наличие паспортов тепло потребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
8.11. отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
8.12. плотность оборудования тепловых пунктов;
8.13. наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
8.14. отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
8.15. наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации тепло потребляющих установок;
8.16. проведение испытания оборудования тепло потребляющих установок на плотность и прочность.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в 8.8., 8.13., 8.14. и 8.17. пункта 8 данной Программы.
9. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду в соответствии с Правилами.



 
« Пред.   След. »