Порядок вызова экстренных служб с мобильных телефонов в Кемеровской области 
 
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-п от 10 января 2013г. Печать E-mail
03.06.2014 г.
 
Российская Федерация
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Топкинский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 10 января 2013г. № 5-п
г.Топки
 
 
Об организации подготовки и обучения населения 
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера
 
 
В  соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», поста-новлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в обла-сти гражданской обороны», от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населе-ния в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера», Плана  комплектования слушателями Кемеровского объ-единенного учебно-методического центра по гражданской обороне, чрез-вычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности на 2013 год, утвержденный Губернатором Кемеровской области 30.11.2012 года и в целях повышения уровня подготовки населения Топкинского муници-пального района по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения в обла-сти гражданской обороны.
2. Утвердить Порядок подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований.
3. Утвердить выписку из Плана комплектования Кемеровского объ-единенного учебно-методического центра по ГО и ЧС на 2012 год слуша-телями Топкинского муниципального района.
4. Установить, что обучение и подготовка населения и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вслед-ствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенно-го характера, осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в т.ч. об-разовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту житель¬ства в учебно-консультационных пунктах. Обучение и подготовка  населения и НАСФ финансируется за счет средств организаций. Обучение в Кемеровском объединенном учебно-методическом центре бесплатно.
5. Отделу ГО и ЧС администрации Топкинского муниципального рай-она (В.Г. Евдокимов):
5.1. Проводить учения и тренировки по гражданской обороне и защи-те от чрезвычайных ситуаций совместно с предприятиями, учреждениями (в т.ч. образовательными) и организациями независимо от их организаци-онно-правовой формы;
5.2. Осуществлять организационно - методическое руководство и кон-троль за обучением работников, личного состава НАСФ, находящихся на территории Топкинского муниципального района, способам защиты от опасностей, воз¬никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного ха-рактера;
5.3. Направлять с установленной периодичностью должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  в государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессио-нального образования «Кемеровский объединённый учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» по вопросам безопасности жизнедеятельно-сти;
5.4. Осуществлять контроль за планированием, организацией, ходом и качеством подготовки всех групп населения в области безопасности жиз-недеятельности, готовить предложения по совершенствованию системы обучения населения.
6. Рекомендовать главе города Топки, главам сельских поселений, ру-ководителям организаций, учреждений среднего и начального образо-вания, предприятий, независимо от организационно-правовых форм:
6.1. Принять нормативно-правовые акты об учебно-консультационных пунктах, ответственных лицах, положения об учебно-консультационных пунктах в срок до 01.05.2013 года;
6.2. Укомплектовать учебно-консультационные пункты (далее УКП) необходимым оборудованием в срок до 01.05.2013 года;
6.3.  Организовать и проводить мероприятия по пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности.;
6.4.  Организовать приобретение учебной литературы, наглядных по-собий по безопасности жизнедеятельности и обеспечить ими население.
7.  Рекомендовать руководителям организаций, учреждений, пред-приятий, независимо от организационно-правовой формы:
7.1. Организовать обучение личного состава НАСФ и спасательных служб организаций, а также работников организаций в области безопасно-сти жизнедеятельности;
7.2.  Создать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в области безопасности жизнедеятельности для обучения работающего населения.
8.  Рекомендовать главе города Топки, главам сельских поселений при формировании местных бюджетов на 2014 год предусмотреть финансиро-вание мероприятий по обучению населения в области безопасности жизне-деятельности.
9. Постановление администрации Топкинского муниципального райо-на от  26 января 2012г. №  52-п  «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера» считать утратившим силу.
10.  Контроль  за исполнением постановления возложить на началь-ника отдела ГО и ЧС администрации Топкинского  муниципального райо-на                  В.Г.Евдокимова. 
11. Постановление вступает в силу после официального обнародова-ния.
 
 
 
   Глава Топкинского 
муниципального района                                                                     Е.А.Шачнев
 
                                                      УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Топкинского муниципального рай-она
от 10 января 2013г. № 5-п
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения в области гражданской обороны
 
1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения насе-ления в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения к действиям по обеспече-нию защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,  а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при веде-нии военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными сред-ствами защиты;
б) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
в) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материаль-ных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие груп-пы:
а)  главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее именуются - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работни-ки органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), пре-подаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисципли-ны «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессио-нального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением до-школьных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляет-ся в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение явля-ется обязательным и проводится в образовательных учреждениях Мини-стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы-чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в обра-зовательных учреждениях дополнительного профессионального образо-вания федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополни-тельного профессионального образования, на курсах гражданской оборо-ны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образова-ния проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны в образователь-ных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образова-тельных учреждениях дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, а также на кур-сах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвер-жденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед-ствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Рос-сийской Федерации или органом местного самоуправления.
Программы обучения в области гражданской обороны соответствую-щих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образова-тельных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образователь-ными учреждениями профессионального образования с учетом требова-ний государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования феде-ральных органов исполнительной власти и организаций - этими образова-тельными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам граждан-ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-хийных бедствий.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в обла-сти гражданской обороны:
5.1. Органы местного самоуправления в пределах территорий муни-ципальных образований:
- разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией Кеме-ровской области, примерные программы обучения работающего населе-ния, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного со-става формирований и служб муниципальных образований;
- организуют и осуществляют обучение населения муниципальных об-разований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб му-ниципальных образований;
- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическое руководство и кон-троль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
- создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их дея-тельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образо-вательных учреждениях дополнительного профессионального образова-ния, имеющих соответствующую лицензию.
5.2. Организации:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министер-ством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай-ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Админи-страции Кемеровской области или органом местного самоуправления, ра-бочие программы обучения личного состава формирований и служб орга-низаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб ор-ганизаций, а также работников организаций в области гражданской обо-роны;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
 
 
 
 
Приложение
к Положению об организации
обучения населения в области
гражданской обороны
 
Формы обучения в области гражданской обороны 
(по группам обучаемых)
 
1. Главы местных администраций, руководители организаций, долж-ностные лица и работники гражданской обороны:
1.1. Самостоятельно работают с нормативными документами по во-просам организации, планирования и проведения мероприятий по граж-данской обороне;
1.2. Переподготавливают и повышают квалификацию в образователь-ных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам граж-данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
1.3. Участвуют в учениях, тренировках и других плановых мероприя-тиях по гражданской обороне.
2. Личный состав формирований и служб:
2.1. Повышают квалификацию руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополни-тельного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
2.2. Проводят занятия с личным составом формирований и служб по месту работы;
2.3. Участвуют в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.  Работающее население:
3.1. Проводят занятия по месту работы;
3.2. Участвуют в учениях, тренировках и других плановых мероприя-тиях по гражданской обороне;
3.3. Индивидуально изучают способы защиты от опасностей, возни-кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.  Обучающиеся:
4.1. Обучаются (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
4.2. Участвуют в учениях и тренировках по гражданской обороне;
        4.3. Изучают памятки, листовки и пособия, прослушивают радиопе-редачи и просматривают телепрограммы по тематике гражданской оборо-ны.
5.   Неработающее население (по месту жительства):
5.1. Посещают мероприятия, проводимые по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
5.2.  Участвуют в учениях по гражданской обороне;
5.3. Изучают памятки, листовки и пособия, прослушивают радиопере-дачи и просматривают телепрограммы по тематике гражданской обороны.
                                                                                
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Топкинского муниципального рай-она
от 10 января 2013г. № 5-п
 
Порядок подготовки
 нештатных аварийно-спасательных формирований
 
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований вклю-чает:
- обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными поло-жениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлени-ем  Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997г. № 1479;
- обучение руководителей формирований в учебно-методических цен-трах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Рос-сийской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
- обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
- участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических меро-приятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных форми-рований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные про-граммы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований раз-рабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначе-ния нештатных аварийно-спасательных формирований.
Основным методом проведения занятий является практическая трени-ровка (упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходи-мом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных ава-рийно-спасательных формирований.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и матери-алов.
Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными форми-рованиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении во-енных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно - химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение формирования и функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности организации, ха-рактер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готов-ность;
- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специ-альные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, специальную обработ-ку техники, зданий и обеззараживание территорий;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуата-цию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении дру-гих технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазно-го).
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Топкинского муниципального района
от 10 января 2013г. № 5-п
 
Выписка из Плана
комплектования Кемеровского объединенного учебно-методического 
центра по ГО и ЧС на 2013 год слушателями 
Топкинского муниципального района 
 
Категория обучаемых Объем под-готовки (часы) Дата прове-дения заня-тий Подлежит обучению (человек) Отметка о выполне-нии
2 Руководители и специалисты муниципальных образований
 
2.1 Главы городов, районов, округов и сельских поселений 36 18.11-22.11 2  
2.3 Председатели и члены КЧС и ПБ муниципальных образований
  36 18.03-22.03 2  
2.5 Председатели и члены комиссий по ПУФ муниципальных образо-ваний 36 05.11-08.11 1  
2.12 Руководители спасательных служб МО  
 36
  25.02-01.03 1  
  Руководители и специалисты МО ИТОГО 6  
3. Руководители и специалисты организаций и учреждений  
3.1 Руководители категорированных организаций и их заместители 72 13.05-24.05 1  
3.2 ПТМ руководителей бюджетных организаций  
3.2.4 Другие организации 36 01.04-05.04 3  
3.3 Руководители некатегорированных организаций и их замести-тели  
  г. Кемерово 36 22.04-26.04 2  
3.7 Руководители и работники отделов ГОЧС организаций
  г. Кемерово 72 30.09-11.10 3  
  г. Кемерово 72 25.03-05.04 7  
3.8 Руководители НАСФ  
3.8.1 Спасатели команд (групп) и ко-манд мех.работ 36 11.02-15.02 1  
3.8.2 Развед. групп и звеньев 36 18.02-22.02 1  
3.8.3 Санпостов и сандружин 36 25.02-01.03 1
   
 
3.8.5 Пожаротушения 36 01.04-05.04 1  
3.8.6 Охраны общественного порядка 36 23.09-27.09 1
3.10 Председатели эвакокомиссий организаций и их заместители  
  г. Кемерово 36 03.06-07.06 2  
3.14 Руководители и заместители образовательных учреждений
   
  г. Кемерово 36 25.11-29.11 2  
3.17 Председатели и члены комиссий по ПУФ 36 16.09-20.09 2  
3.18 Специалисты ДДС организаций 36 14.01-18.01 5  
3.19 РГЗ  
  г. Топки 36 07.10-11.10 25  
  г. Топки 36 14.10-18.10 20  
  г. Топки 36 21.10-25.10 23  
  г. Топки 36 28.10-01.11 22  
  Руководители и специалисты ор-ганизаций и учреждений ИТОГО 122  
  ИТОГО по КОУМЦ 128  
 
   
Последнее обновление ( 03.06.2014 г. )
 
« Пред.